划定500米红线,河南省拟立法保护“母亲河” 黄河滩地不得建商业住宅

2022-03-30 15:22 来源:大河报
分享:

郑州黄河湿地公园附近的河道

大河报·豫视频记者 邵可强 文 白周峰 摄影

3月29日,河南省十三届人大常委会第三十一次会议听取并审议了关于《河南省黄河河道管理条例(草案)》【以下简称《条例(草案)》】的说明。《条例(草案)》中规定,城镇建设和发展不得占用河道滩地,城镇建设的临堤界线为堤脚外500米,滩地不得规划为城市建设用地、商业房地产开发用地等。

“小切口”立法加强黄河河道管理

河南黄河河道长711公里,涉及8市28县(区)1312个自然村庄,居住有152.69万人口,是黄河保护治理的重点、难点、关键点所在。

黄河河道既是行洪、滞洪的通道,也是滩区群众生产生活的场所,不但承载着河南粮食安全、供水安全的功能,也直接影响到黄河流域生态保护和高质量发展。

“以河道管理立法‘小切口’服务生态保护和高质量发展的‘大格局’,对推动沿黄经济社会发展具有重要的战略意义。”河南省人大农业与农村委员会主任委员申延平表示。《条例(草案)》共七章七十一条,主要对规划编制、河道整治和建设、河道管理与保护、黄河河长制及法律责任等方面作了规定。

城镇建设和发展不得占用河道滩地

《条例(草案)》对河道的建设利用作出明确规定,黄河河道内的滩地不得新划定永久基本农田,已经划定为永久基本农田、影响防洪安全的,应当逐步退出。

城镇建设和发展不得占用河道滩地。滩地不得规划为城市建设用地、商业房地产开发用地和工厂、企业成片开发区。城镇建设的临堤界线为堤脚外500米,乡村建设的临堤界线为堤脚外100米。黄河滩区不得设立新的村镇和厂矿,已从滩区迁移到大堤背河侧的村镇和厂矿不得迁回滩区。关于滩区居民的迁建,《条例(草案)》对居住在滩区的居民有计划外迁作出规定,明确迁建原则、迁建工作责任主体、迁建后阻碍行洪的设施拆除等。

非法采砂最高可罚20万

根据《条例(草案)》,黄河河道采砂实行规划和许可制度。

未经批准或者不按照批准要求在黄河河道管理范围内采砂的,由黄河河道主管机关责令停止违法行为,没收开采的砂石和违法所得以及用于违法活动的船舶、设备、工具,并处5万元以上20万元以下罚款。已经取得河道采砂许可证的,暂扣或者吊销河道采砂许可证。

在河道管理范围内,禁止设置拦河渔具,倾倒或者弃置矿渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等,禁止建设蹦极塔、滑索、玻璃栈道等设施。

其中,设置拦河渔具的,可处1万元以上10万元以下罚款。

实行“河长+”制度

在管理体制方面,《条例(草案)》按照“省负总责、市县落实”的工作机制要求,明确黄河河道管理实行流域管理与行政区域管理相结合的管理模式。

黄河水利委员会河南黄河河务局及其所属各级黄河河务部门,是本行政区域或者管理范围的黄河河道主管机关。黄河河道管理范围内的国家公园、自然保护区、湿地保护区等保护管理机构应当做好河道管理的相关工作。《条例(草案)》还明确“河南黄河实行‘河长+’”制度,对“联防联控机制”“河长+警长”“河长+检察长”“河长+庭长”等有效的机制、制度进行了立法确认。

保护、传承、利用黄河文化

在黄河文化保护传承方面,《条例(草案)》规定,黄河历史上留下的旧堤、旧坝、原有工程设施等,不得擅自填堵、占用或者拆毁。

县级以上人民政府应当加强对具有历史、艺术、科学价值的涉及黄河河道的工程建筑物、构筑物、遗址等文物的保护,对涉及黄河河道的非物质文化遗产进行发掘和整理,推动黄河文化的保护、传承和利用。

责任编辑:张珂  

相关文章

重要提醒 | 郑州1号线部分区间周末暂停运营 暂停服务区间实行公交接驳

因在建6号线施工,7月23日、24日,地铁1号线医学院站至民航路站暂停区间运营服务,由公交双向接驳。1号线郑州火车站、二七广场站、人民路站、紫荆山站、燕庄站5座车站临时关闭。紫荆山站、二七广...

来源:郑州地铁

胡春华强调 加快发展壮大乡村产业 为全面推进乡村振兴提供坚实支撑

新华社北京7月15日电 中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华15日在京出席全国乡村产业发展工作推进电视电话会议时强调,要认真贯彻习近平总书记关于推进乡村产业振兴的重要指示精神,加快发展...

来源:人民网

加快发展壮大乡村产业 为全面推进乡村振兴提供坚实支撑

  新华社北京7月15日电 中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华15日在京出席全国乡村产业发展工作推进电视电话会议时强调,要认真贯彻习近平总书记关于推进乡村产业振兴的重要指示精神,加快...

来源:人民网

时政现场评丨跟随总书记的脚步 在乌鲁木齐看钢铁驼队和暖心社区

视频:跟随总书记的脚步 在乌鲁木齐看钢铁驼队和暖心社区2022年7月12日习近平总书记来到乌鲁木齐国际陆港区考察乌鲁木齐国际陆港区是国家物流枢纽是国际供应链组织中心也是开放型现代产业的集聚...

来源:人民网

新时代中国文明历史研究的根本遵循

新时代中国文明历史研究的根本遵循《求是》杂志编辑部  “中华文明源远流长、博大精深,是中华民族独特的精神标识,是当代中国文化的根基,是维系全世界华人的精神纽带,也是中国文化创新的宝...

来源:人民网

郑州官方回应招教考试被指泄题:未发现有试题外泄情况

7月3日,有网友在微博等网络平台发布“高新区教师招聘存在泄题情况”,为回应网民关切,郑州高新区责成社会事业局、公安分局等部门成立联合调查组,对网传信息开展调查。现将有关情况通报如下:...

河南省人大常委会决定任命:宋争辉为河南省人民政府副省长

据河南人大官微消息,河南省人大常委会决定任命:宋争辉为河南省人民政府副省长。

来源:河南人大

河南省监狱管理局党委书记、局长石英接受纪律审查和监察调查

河南省司法厅党委委员,省监狱管理局党委书记、局长石英涉嫌严重违纪违法,目前正接受河南省纪委监委纪律审查和监察调查。石英简历石英,男,汉族,1962年12月出生,河南西峡人,1984年7月参加工...

郑州多名干部擅自决定赋红码被处分

经查,郑州市委政法委常务副书记、市新冠肺炎疫情防控指挥部社会管控指导部部长冯献彬,团市委书记、市新冠肺炎疫情防控指挥部社会管控指导部副部长张琳琳,擅自决定对部分村镇银行储户来郑赋红...

来源:华豫新闻眼

驻马店市县领导巡视正阳2022年中招考务工作!

6月22日上午,驻马店市派中招巡视组组长、驻马店市教育局党组成员、副局长刘世杰,正阳县政府副县长孙道怀在正阳县教育局党组书记、局长秦海林,正阳县招生事务中心主任魏明伟和相关考点负责人的...

来源:华豫新闻眼

官方微信

合作联系

联系方式

华豫《新闻眼》 豫ICP备20009904号
豫公网安备 41010502004889号
增值电信业务许可证编号:豫B2-20212523
广播电视节目制作经营许可证(豫)字第01045号
互动/投稿邮箱:eslhnxms@qq.com
网上不良信息举报QQ:37899554
内侵权删除处理电话:0371-63300400
本网法律顾问-河南红达律师事务所-张帅帅律师