律评:“53人遇难,10人获救”长沙自建房塌方事故之责,谁来担?怎么担?

2022-05-11 11:03 来源:华豫新闻眼
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近日,长沙望城区一居民自建房轰然倒塌,引发全社社会关注。截至2022年5月9日,自建房倒塌事故现场搜救工作已结束,事故现场被困、失联人员已经全部找到,共救出10人,遇难53人。在2022年5月1日,长沙市公安局发布的警情通报中显示:公安部门对房主、设计施工人员等4人以及提供房屋安全鉴定报告的湖南湘大公司的法定代表人、技术人员等5人,分别以重大安全事故罪和提供虚假证明文件罪采取强制措施。

遇难死亡人数高达53人,属于特大事故。这么大的事故,各方如何担责?承担多大责任?且听河南红达律师事务所张帅帅律师为您解析。

一、刑事责任承担问题

此案件造成53条鲜活的生命陨落,属于特大事故。关于其刑事责任的承担,河南红达律所张帅帅律师认为:如果该建筑存在违法加建、违法改造的情况,房主、设计施工人员会构成重大安全事故罪,且属于《刑法》中情节特别恶劣的情况,初步判断房主作为一般责任人,可能会顶格处罚,判处7年有期徒刑。而对于提供虚假鉴定报告的湖南湘大公司相关人员,其置人民安全于不顾,或将面临五年以下有期徒刑的判决。

相关法律依据:《刑法》

第一百三十七条【工程重大安全事故罪】建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定,降低工程质量标准,造成重大安全事故的,对直接责任人员,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;后果特别严重的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金。

第二百二十九条【提供虚假证明文件罪;出具证明文件重大失实罪】承担资产评估、验资、验证、会计、审计、法律服务等职责的中介组织的人员故意提供虚假证明文件,情节严重的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金。

前款规定的人员,索取他人财物或者非法收受他人财物,犯前款罪的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金。

第一款规定的人员,严重不负责任,出具的证明文件有重大失实,造成严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。

二、民事责任承担问题

  该案中,很多因为自建房倒塌而无辜丧命的人,很多都是医学院的学生,原本青春正好有无限可能,却因为别人的不负责任而命丧黄泉,他们损失应该由谁赔偿?如何赔偿?

河南红达律师事务所的张帅帅律师认为:涉嫌构成犯罪的这些人,除了要承担刑事责任,还需承担民事赔偿责任。该案民事赔偿主体主要有:房主、设计公司、出具鉴定报告的公司以及随意将承重墙打掉进行装修的承租人。出据鉴定报告的公司之所以需要承担责任是因为其作为专业人士,为了利益,弄虚作假从而躲过了审批,使岌岌可危的楼房得不到及时的拆除,修缮和防护,最终造成了不可挽回的后果,因此其需要承担相应的责任。

至于具体赔偿标准,需要根据2021年湖南省人均可支配收入为44866元,死亡赔偿金897320元,再加上丧葬费和上年人均工资乘六个月的,以及每人的精神损害费五万元。粗略计算,遇难者每人可获近100万赔偿。而被救出来的人员,其医药费、误工费、营养费,甚至残疾赔偿金和精神抚慰金都需要分别计算,粗略估计每人可获40万赔偿。

相关法律依据:《中华人民共和国民法典》

第一千二百五十二条【建筑物、构筑物或者其他设施倒塌、塌陷致害责任】建筑物、构筑物或者其他设施倒塌、塌陷造成他人损害的,由建设单位与施工单位承担连带责任,但是建设单位与施工单位能够证明不存在质量缺陷的除外。建设单位、施工单位赔偿后,有其他责任人的,有权向其他责任人追偿。

因所有人、管理人、使用人或者第三人的原因,建筑物、构筑物或者其他设施倒塌、塌陷造成他人损害的,由所有人、管理人、使用人或者第三人承担侵权责任。

三、行政责任承担问题

该案件中,此自建居民楼不断进行加盖,作为建筑物的城建监管部门缺乏监管,对于违法建盖的楼层也不进行制止。甚至对于此建筑的虚假司法鉴定报告也不进行相关的审阅查看,河南红达律师事务所张帅帅律师认为,城建部门也要因监管不力承担相应的责任。此自建居民楼可以层层加盖,本是违规建筑却可以合法运行,其在审批的过程中竟然如此顺利?城市住建部门、城乡规划部门难道不需要担责吗?希望有关政府部门可以好好查查,其中是否有人滥用职权、以公谋私。

该事件影响恶劣,国家可能会兜底赔偿。河南红达律师事务所张帅帅律师认为:此事件必须严惩相关责任人员,要切实让他们感到“肉疼”,来以此警醒相关行业人员,平民愤,息民怨。

责任编辑:张珂  

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